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工业和信息化部日前会同有关部门,制定了轻工业、钢铁、汽车等重点行业的稳增长工作方案,正陆续推出。这是把稳住工业经济摆在更加突出位置,突出重点、分业施策,着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期,确保工业经济运行在合理区间。
工业稳增长,重点在行业。此次,工信部出台重点行业稳增长工作方案,选取的是规模大、带动性强、关联性高的钢铁、有色、建材等主要制造业行业,都是支撑工业经济稳增长的重要支柱。比如,原材料工业是国民经济的基础产业,增加值占规模以上工业的近30%。可以说稳住这些重点行业,基本上就稳住了工业经济。
突出重点,也要因业施策。在工业经济稳增长的大盘子中,重点行业往往都能勇挑大梁,发挥稳增长关键支撑作用。但不同行业的发展水平和特点仍有差别,面临的问题和挑战也不尽相同。比如,轻工业企业数量多、行业涉及面广、国际化程度高,处于转型升级、竞争力重塑的关键时期,当前需求不振、预期转弱等困难更为突出,更需要着力创新消费场景、扶持中小微企业共同发展这样的举措出台。而对原材料行业而言,资源环境压力加大、传统产品过剩问题犹存、自主创新能力依然偏弱、转型升级任务艰巨等则是更紧迫的问题,那么,着力巩固去产能成果、推进绿色智能转型等才是对症下药的举措。
稳增长,主体在企业。企业稳,经济才能稳。从内部看,既要充分发挥大型企业的“顶梁柱”作用,也要加大对中小企业和民营企业的纾困力度,激发中小企业和民营企业的创新活力,坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓。当前,中小企业平稳发展的困难挑战依然较大,仍需坚持“两个毫不动摇”,进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企,全力推动中小企业高质量发展。
从外部看,积极吸引和利用外商投资,是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。既要持续深化改革开放,切实优化营商环境,也需积极回应外资企业合理关切,加快重大外资项目建设,全力稳住外贸外资基本盘,夯实稳增长微观基础。
要在供需两端下功夫。推动工业经济持续稳定增长,要深挖需求潜力,也要提升供给质量,畅通供需循环。一方面,着力恢复和扩大重点领域需求,促进投资、消费、出口共同发力,夯实工业稳定增长基础。从投资看,要发挥政府投资基金作用,引导带动社会资金加大投入力度,支持企业加大技术改造力度。从消费看,要注重新型消费产业培育、新消费热点产品挖掘,联动线上线下拓展消费场景,加快创新产品推广应用固然重要,但也要依托技术和产品形态创新提振传统电子消费。
另一方面,着力搭建高质量供给体系,稳产业、育企业、建标准,激发工业增长内生动力。加快产业链锻长补短,统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,提升产业链供应链韧性;完善优质企业梯度培育体系,加强质量标准建设。形成合力,促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。 (作者:黄 鑫 来源:经济日报)
工业和信息化部日前会同有关部门,制定了轻工业、钢铁、汽车等重点行业
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