近年来,人民银行湖北省分行深入开展以案促改工作,紧盯“学查改”三个环节,引导辖内干部职工从案件中深刻吸取教训,有效推进不敢腐、不能腐、不想腐。
突出“学” 持续放大警示震慑效应
人民银行湖北省分行纪委坚持在辖内深入开展多种形式的警示教育,对近年新发生的案件要求一律召开现场警示教育大会,让违纪人员及受到追责的领导干部在全体干部职工面前作检讨、谈教训。以现身说法的形式宣传纪律规定,强化震慑效应,警示其他同志不要做“案中人”。今年,该行纪委还收集整理了新发生的酒驾案件涉案人员的检讨反思材料,编发专题简报,下发各单位学习警示。
(资料图)
为了扩大案件警示效应,该行纪委定期对典型案例开展集中通报。2022年,针对酒驾问题有所抬头的现象,该行纪委向全辖集中通报酒驾醉驾案件,组织开展“零酒驾”活动。在收到初步成效后,进一步对近5年查办的典型案例进行全面梳理、提炼和归纳,组织各级党委(党组)、纪委(纪检组)开展案例警示教育,采取领导干部讲党课、中心组学习、“三会一课”、廉洁文化教育等多种形式开展案例宣讲活动。该行纪委主要负责同志充分发挥表率作用,在全面从严治党工作会上专门宣讲公务饮酒案件的教训,并在一家地市分行召开现场会,从“怎么样、怎么看、怎么办”三个角度深入剖析一起信访核查情况。辖内各级纪委(纪检组)负责人带头深入辖内各支行、机关各部门进行宣讲,让案例入脑入心,起到教育作用。
深入“查” 挖掘案件背后风险隐患
人民银行湖北省分行纪委组织发案单位切实做好自查,对每一起案件都要“解剖麻雀”,既挖掘违纪人员的思想根源和违纪动机,又查找所在部门、单位管理上的漏洞与制度上的缺陷。在此基础上,对案件进行通报,对管理失职失责人员进行问责,并向分行党委专题报告。
为了让典型案件的警示教育作用实现从发案单位到全辖系统的拓展,防止类似案件再度发生,该行纪委组织辖内各单位开展案件风险排查。2022年,组织开展“学案例、查风险、促履职”专项活动,剖析近5年来湖北辖内每一起案件的风险点。分类归纳后,制定案件风险排查清单及整改情况表,组织各单位、各部门开展“八自查”工作,即自查政治意识强不强、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、工作纪律严不严、生活作风正不正、财经纪律违没违、违法犯罪行为有没有。
通过对照风险排查清单,落实个人自查和专项排查,确保全员覆盖、全面覆盖,建立完善“三清单”“一台账”(问题清单、责任清单、整改清单和整治台账),明确整改时限,并扎实开展整治工作。活动期间,辖内及时发现了一些问题隐患和异常行为人员,并对违纪问题进行了严肃处理。
切实“改” 推进建章立制和规范履职
人民银行湖北省分行纪委注重定期开展案件形势分析,研判全辖案件的特点、产生原因和发展趋势,强调需要重视的问题,向分行党委进行专题报告。同时,针对个别业务条线案件较多的情况,及时发出纪检建议书,并由分行纪委书记对部门主要负责人进行约谈;针对少数单位信访案件较多的情况,提请分行党委书记对其主要负责人进行约谈提醒,传导责任与压力。
针对案件中暴露出的制度漏洞和监管盲区,该行纪委督促对现有相关制度进行清理、修订和完善,重点查找整章建制、日常管理方面存在的风险漏洞,修订完善权力运行流程图,建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制,加强管理,确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。2022年,各单位结合问题排查与整改情况,对现有的相关制度进行全面清理、修订和完善,共新建39项制度,修订完善145项制度。
针对案件中暴露出的教育方面的不足,该行纪委在全辖组织开展了年轻干部教育管理监督情况调研,在此基础上督促各单位进一步健全警示教育工作机制,注重对党员领导干部、关键领域和重点岗位人员、新入职行员等开展有针对性的警示教育。同时,针对案件防控方面的漏洞,进一步完善“大防控”工作机制,强化业务主管部门与纪检监察、内审、事后监督、组织人事等内部监督管理部门的分工协作,共同开展风险排查,提高案件防控工作质效。
“‘学查改’工作的深入开展,促进了辖内各级行认真履行基层央行职责,提升了内部管理和对外履职水平,一些风险隐患得到有效消除。”人民银行湖北省分行纪委主要负责同志表示,“今年初,分行党委以1号文件印发了《关于加强屡查屡犯问题治理的意见》,进一步强化辖内各级行以案促改特别是屡查屡犯问题治理,将推动对外履职进一步取得新成效。”
(文章来源:金融时报)
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