红网时刻新闻 记者 黄刚 通讯员 皮柏枝 桃源报道
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清风游船——清廉广场——清廉文化墙——登山廉洁里程提示牌——家风家训街……在桃源县沙坪镇赛阳村,一条以“清风赛阳”为主题形成的清廉文旅专线让广大游客抬头看景、低头思廉,逐渐成为该村乡村旅游休闲的特色品牌。
沙坪镇赛阳村地处桃源县南部,先后获评“国家森林乡村”“湖南省省级乡村振兴示范创建村”“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省休闲农业聚集发展示范村”“湖南乡村振兴2021年‘十大’优秀案例典型村”等称号。
2022年来,该村充分发挥基层党组织“红色引擎”作用,以清廉村居建设为抓手,着力推进乡村振兴,通过打出“组合拳”,成为常德市市级清廉村居样本培树点之一。
党建引领,提升清廉战斗力
赛阳村以增强组织力为重点,提高村干部能力为抓手,切实强化党建引领。突出优化结构。以村“两委”干部换届选举为契机,实现了干部队伍年轻化、知识化。
目前,该村村支两委班子成员平均年龄优化至33.8岁,大专及以上文化占比60%。突出教育管理。将党风廉政建设纳入系列主题学习教育,并邀请镇党委书记开展“廉政党课村村行”活动。同时,通过开办廉洁“微课堂”,以农村“三资”整治、村“两委”干部腐化堕落的典型案例畅通廉政教育的“神经末梢”。
该村全面推行党员积分管理模式,用好用活激励、评价、考核“指挥棒”,积极引导党员在村级治理中担当作为、锐意进取。如,打造“党员示范路”共建“四好农村路”;开展村级集体出资、党员家庭先行、群众共同参与建设美丽庭院活动,2022年累计种植各类花草树木1万多株,基本实现了家家户户房前有花、屋后有果。
夯实根基,提升清廉推动力
推动长治长效,护航清廉村居建设。该村以推动规范小微权力运行为切口,根据《沙坪镇村级小微权力清单及流程规范指南(试行)》,将村级所有权力清单细化,着力村务公开、“三资”管理、惠民惠农、民生服务等重点领域,梳理出6大类25项权力,进一步明确事项责任人、运作方式、办理时限和公开方式,规范村级干部履职权限及运作程序,不断夯实清廉村居建设根基。
设立了赛阳“阳光议事大厅”,将每月1号定为党务村务监督月例会日,实行村务财务月公开、月评审,让乡村振兴、社情民意等涉及群众重点关切的事项都由村民代表们直接参与、集体决策。同时,聘请退职老村干为特别监督员,共同参与工程建设等重大事项的监督中,让党务村务财务在阳光下运行。在村民代表大会上,就如何发挥资源禀赋优势助力乡村振兴展开了热烈的讨论,最终达成共识,即通过成立赛阳虎凤蝶乡村旅游观光专业合作社,发展休闲农业与乡村旅游。村里与旅游有关的产业统一由合作社投资,村民承包,交纳承包款,按股分红。参照这种方式,村民又自发成立了水果、农家乐、渔业、中草药、养殖业5个分社,共发展社员300多户。
通过召开清风屋场会、村民代表大会,广泛征集意见120多条,确立了以旅游为中心,一切围绕旅游转的产业发展思路。邀请文旅专家到现场调研,立足村情村貌、现有基础,编制完成了《赛阳村整体发展规划》《赛阳村旅游扶贫规划》《赛阳村产业发展规划》等。现如今,赛阳村围绕“山+水+溪+竹+林+果”资源多样化来做文章,向着景区带动、休闲农业、滨水体验、养生度假的综合路径发展,培育了仙鹅滩民宿谷、水果观光采摘、中草药种植等特色文旅产业,打造了集文旅农于一体的特色产业链,一幅文明、和谐、富裕的乡村振兴新画卷正徐徐展开。今年,赛阳村预计年接待游客4万余人次,全年旅游净收入超300万元。
厚植文化,提升清廉内驱力
赛阳村将营造清廉氛围和培育村规民约文化、家风家教当作村风民风治理的重要内容。以自治淳民风。精心打造乡村廉政文化墙、文化长廊,并将“清廉因子”写入《赛阳村村规民约》,开展廉洁文化“大家谈”活动,鼓励村民群众畅所欲言,指出问题。实现了让群众自己“说事、议事、主事”,形成了用“制度管人”替代“人情管人”的村级自治氛围。
目前,村风民风明显好转,违规整酒、打牌赌博、燃放鞭炮等情况明显减少。以德治兴家风。开设评选“清廉家庭”、挂牌“最美家训”、开展“文墨书写正气”等活动,推介清廉典型,讲好赛阳清廉故事,弘扬本土廉政基因,引导广大村民自觉树立良好家风,以“小家”清风助推“大家”风气向善向好。村里群众吉月仙因诚信经营且善良热心被评为第五届“常德市道德模范”。同时,该村还成立人民调解委员会,做到了矛盾不出村,纠纷不到镇;对于群众所反映的信访事项,开展专题座谈,定期与信访人谈心谈话,尽力帮其解决问题,加强排查调处。
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